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        金巴情深開新局

        來源:巴中市人民政府網站?   作者: ?   發布時間:2021-12-27?   點擊數:loading...

        ——全市推進東西部協作工作綜述

        “這個項目順利投入使用,為我們鄉村學校的發展注入了活力,也讓我們在這寒冷的冬天感受到了溫暖?!睔q寒時節,通江縣泥溪中學東西部協作教育項目“蘭溪愛心閱覽室”全面竣工并投入使用,泥溪中學教師嚴支華高興地說。
          脫貧攻堅全面結束后,中央高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,專門設立五年過渡期,把繼續做好東西部協作作為推動脫貧地區高質量發展和全面振興、促進區域均衡發展實現共同富裕的重大戰略舉措,明確浙江省金華市與四川省巴中市建立新型協作關系。
          一年來,我市搶抓國家戰略機遇,始終把金巴東西部協作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推動巴中后發趕超振興發展、高質量發展的動力引擎和關鍵舉措。截至目前,全市52個東西部協作項目已全部完工,項目資金已經撥付1.65億元,資金撥付率93%。在全省東西部協作工作“紅黃藍”排序中綜合得分連續3個月位列全省前茅。
          高位統籌 建立高效互動聯誼機制
          季偉達是義烏市派出的專技人才,掛聯的項目是巴州區藥材收購體系建設。7月初,剛到巴州他就下鄉入村調研,走訪藥材種植農戶、藥材收購商、農村電商經紀人,提出建設鄉鎮藥材收購體系,可以讓藥材種植農戶在家門口出售藥材,方便藥商集中采購,降低物流成本。
          現已建設完成鄉鎮收購站點22個、中心收購站1個,在成都國際商貿城荷花池中藥材交易市場建設交易窗口1個,在建設收購體系的同時,還與區供銷社、秦嶺藥業等謀劃在盤興物流園區建設中藥材收購基地的前期工作,實現中藥材集中“收、儲、加、貿、運”一體化服務。
          國家新一輪東西部協作和對口幫扶工作優化調整后,兩省兩市積極響應、迅速行動,市委市政府主要領導專門安排、縣區主動作為、行業部門積極配合,迅速打開工作局面。市級層面成立了由市委書記、市長為組長的東西部協作工作領導小組,兩市黨委政府主要領導及廳(局)級領導開展友好互訪18人次,為深化協作畫框定調。
          同時,縣區主動,積極對接。對口協作市、縣區積極開展密集走訪,洽談磋商幫扶規劃,細化實施措施。兩地縣(市、區)黨委政府主要領導開展友好互訪10次,開展互動對接967人次,其中金華4市來巴調研對接470人次,巴中4縣區赴金華對接497人次,對重大事項、關鍵舉措達成共識。

        在部門協作方面,各職能部門加強協調協商,主動與東部對口部門對接,針對各自政策、資源、資金、人才等優勢,對標對表,細化措施。截至11月中旬,全市共62個部門到金華市進行對接交流,達成單項合作意向37個,簽訂合作協議25個。通過兩地黨委政府主要領導、部門高頻次互動走訪,為金巴協作迅速開局奠定了堅實基礎。

        優勢互補 形成全面協作幫扶框架
          今年以來,兩市聚焦打造浙川協作“五張金名片”,立足“巴中所需、金華所能”,堅持取長補短、精準幫扶、共同發展。
          金華市在市場主體培育、國家前沿綜合改革、商貿物流、智能制造、特色產業發展等方面具有的優勢和先進經驗,對癥巴中市欠發達、后發展,市場不完備、產業發展不優質、教育衛生等公共服務落后等不利因素,人力資源、紅色資源豐富及營商環境較好等有利因素,量身定制協作內容,簽訂《金華市-巴中市深化東西部協作和合作交流框架協議》,在10個方面深化協作與合作,編制“十四五”浙川東西部協作項目資金規劃,擬實施項目75個,總投資15.77億元。
          按照浙川兩省的安排部署,金華、巴中兩市以教育衛生等領域為突破口,鼓勵支持東部學校、醫院等率先參與到結對協作中來,參與結對幫扶學校23所、醫院12家。并在此基礎上動員企業、社會組織、鄉鎮、村等主動到對口協作縣區認親結對,開展協作共建。目前,東部66個企業、11個社會組織、7個鄉鎮、6個村參與結對幫扶,形成“1+1>2”的幫扶格局。
          在總體框架下,雙方提出對口協作的8個市、縣(區)各自確定主攻方向,達成金巴協作產業園合作共識。巴州區充分利用義烏市場優勢,加快打造“川東北商貿物流中心”,將義巴國際商貿城、現代物流產業園、電子商務孵化產業園三者統一布局謀劃,形成商貿、物流、電商環環相扣的產業布局體系。東陽市與南江縣簽訂橫店影視城外景拍攝基地合作協議,南江全域成為橫店影視城外景拍攝基地,深化文旅合作。通江縣重點引導蘭溪水泥、醫藥等行業企業投資興業,推動通江花椒、藍莓精深加工。平昌縣借勢永康市五金制造產業優勢,積極承接東部產業轉移,推動平昌機械制造產業升級。非結對的巴中經開區、恩陽區主動到金華開展招商對接活動,擴大合作范圍。
          鞏固拓展 守牢脫貧攻堅成果底線
          南江縣作為勞務輸出大縣,每年約有20萬勞動力輸出到全國各地,大部分從事建筑業。針對這一實際情況,東陽充分發揮建筑產業優勢,夯實兩地人力資源服務行業協作,提高組織化勞務輸送能力。
          東西部協作開展以來,兩地把持續鞏固拓展脫貧攻堅成果作為當前最現實、最急迫、最重要的任務來抓。按照訂單式培訓、有組織輸出原則,建立金巴“穩定就業”送崗機制。舉辦“直播帶崗”促就業培訓活動及勞務協作培訓班124期,培訓農村勞動力5964人次,其中脫貧人口3454人,組織動員375名農村學生到東部職業院校就讀深造。開發公益性崗位、共建就業車間,鼓勵和引導用工企業每年招收一批巴中籍農民工,在工資報酬、工種等方面給予優惠和支持。開展四川巴中、重慶江北、浙江金華“三地聯動·送崗圓夢”金秋招聘月暨江巴、金巴勞務協作專場招聘會、“雙城聯動·義巴連心”等招聘活動9次,幫助農村勞動力就近就業6755人,到東部及其他地區就業16600人,其中脫貧人口2900余人。
          巴中最大的優勢在生態,如何將巴中綠色生態農產品賣出去,我市借助東西部協作項目,發揮金華大市場優勢,通過聯合舉辦各類經貿活動和“832平臺”、浙江“政采云”、金華“金農好好”、義烏“百縣萬品”等平臺,加大線上與線下產銷對接、推介和采購力度,建立巴產東進、浙產西進的雙向循環消費協作體系,推動巴中農特產品“巴食巴適”走進東部地區商超、企業、機關、景區。巴中農特產品成功在“金農好好”在線銷售,4個縣(區)百縣萬品“巴州館”、永康平昌館等特產館及農特產品銷售專區專柜開業運營,展示銷售巴中農特產品及巴藥產品200余款。
          同時,兩地立足巴中市生態資源稟賦,協作建設一批農業產業基地,培育一批家庭農場、農民合作社,壯大一批農業產業龍頭企業,推動鄉村產業發展,帶動農民增收。打造“中藥材全產業鏈”,建成道地藥材中心站1個,建設道地中藥材資源圃50畝、中藥材倉儲庫房1座,并在22個鄉(鎮)街道建立收購站點;鞏固上一輪東西部扶貧協作成果,新建茶葉基地1500畝,投入幫扶資金1200萬元擴大藍莓等特色產業生產規模,提高青花椒等生產基地單位面積產量。全年52個協作項目中的18個產業項目采取合作經營、入股分紅等形式帶動農戶增收,戶均增收1100元。
          創新突破 增添后發趕超振興發展動力
          金華、巴中兩市在推進東西部協作工作中,以創新為突破口,不斷建立和完善高效化協作關系,持續擦亮東西部協作“金字招牌”,為我市增添后發趕超振興發展動力。
          在南江縣衛星村,借鑒東陽市“共享田園”美麗鄉村建設經驗,圍繞“循環農業+智慧農業+現代農業”新模式,將3S技術、物聯網、云計算和B2C模式引入到智慧農業生產綜合管理平臺中,為衛星村3500畝金銀花基地農業智能化和信息化工作提供新的手段和方法,促進生產與信息化融合,著力打造南江鄉村振興數字第一村。
          在巴州區,65個事項和義烏實現“跨省通辦”,該項工作是創新東西部協作模式,深化“互聯網+政務服務”改革的具體舉措,打破了義烏巴州地域阻隔和部門壁壘,逐步實現兩地政務服務“業務通、系統通、數據通、證照通、用戶通”,有效化解兩地企業群眾異地辦事“來回跑”的煩惱。
          在平昌縣,借鑒永康“龍山經驗”,在大寨鎮依托便民服務中心陣地建成投用基層綜合治理服務中心。項目于11月中旬正式投入使用,面積約600平方米,設立矛盾調解人才庫30人,基層綜合治理能力全面提升。
          此外,金巴兩地還在創新社會幫扶“新品牌”上下功夫,廣泛動員社會力量參與愛心接力。在南江縣建立全國首個東西部協作關愛烈屬項目,捐資110萬元,切實解決16400余名烈屬和困難退役軍人家庭實際困難。兩地關工委、慈善總會等部門多次動員金華愛心企業、人士參與巴中市金秋助學活動,籌集善款280萬元,資助困難學生500余人;捐資200余萬元,在全省率先設立“義巴助學服務站”。
          “即將過去的一年里,金華市和我們開了一個好局,來年,我們將繼續圍繞‘三市兩地一樞紐’決策部署,瞄準新目標、謀劃新思路,按照‘規定動作做到位,自選動作有創新’的思路,全面促進兩地全方位、寬領域、深層次交流合作?!笔朽l村振興局相關負責人表示。


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